“我们刚刚达成了有史以来最大的贸易协议之一！”英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)在一个罕见的胜利时刻宣布，此前数周英国经济不断传出坏消息。

“这将为我们提供进入世界上一些增长最快的经济体的免关税通道，”苏纳克补充说，他称赞英国同意加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，即11个环太平洋国家之间的贸易协定，这是一个“惊人的机会”和“巨大的推动力”。

但人们对这一发展存在分歧。

英国退出欧盟的支持者对该协议表示欢迎，认为这是一个机会，可以通过加入世界另一端充满活力的国家集团，从脱欧决定中获益，这个集团的成员有：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。未来几十年，该地区将占全球经济增长的54%，并占全球10亿中产阶级消费者的一半左右。

但怀疑论者表示，英国留在欧盟会好得多。伦敦城市大学(City University)贸易专家David Collins教授属于前者阵营，他认为加入CPTPP确实是一件非常重要的事情。

Collins说：“政治意义是巨大的，我相信从长远来看，经济意义也将是巨大的。”他认为这是一个翻天覆地的变化——不仅仅是对英国而言

他说：“这是全球经济向太平洋地区象征性的重新定位，英国是其中非常重要的一部分。”

美国前总统奥巴马帮助启动了最初的太平洋协议，作为他重返亚洲战略的一部分。然而，唐纳德·特朗普(Donald Trump)一当选总统就退出了该协议，声称该协议将使美国经济面临不公平竞争，并加速美国工业的衰落。

但现在英国加入CPTPP是为了摆脱欧洲，Collins相信，假以时日，这将证明是一个巨大的成功。

“英国与太平洋地区的贸易将大大超过与欧盟的贸易，因为欧盟正处于经济衰退时期，而世界上这些地区正处于经济增长时期。”

地理问题

但亲欧盟的经济学家一直在淡化这项太平洋协定的重要性。

“我认为这根本不会有太大的经济意义，”苏塞克斯大学(Sussex University)经济学荣誉退休读者Peter Holmes说。“CPTPP很大，但这个贸易集团离我们很远，而各国绝大多数都是与附近的国家做更多的贸易。大而近才是一个好的贸易伙伴。”

Holmes认为，这不仅适用于制成品，也适用于占英国经济最大份额的服务业。因为即使是服务也经常需要一些物理交互，或者至少需要有在同一时区内轻松通信的能力。

Holmes强烈怀疑，英国是否会通过与遥远的经济体结盟来弥补与欧盟邻国失去的贸易。根据英国政府自己的数据，未来10年，加入CPTPP预计只会给英国经济带来0.08%的增长，而与欧盟的贸易损失可能会使英国GDP预期下降4%。

英国贸易政策观察站的Minako Morita-Jaeger也对这项新协议提出了严厉批评。

她说：“从经济角度来看，我们能期待的真的很有限。尽管我们已经离开了欧盟，并因此失去了贸易，但欧盟仍将是英国最重要的贸易伙伴。地理邻近很重要。”

美国可能重新参与?

然而，如果美国——世界上最大的经济体——加入CPTPP，这难道不会改变现状吗？新协定的支持者声称，随着越来越多的国家加入这个新集团，美国国内要求加入的呼声可能会加剧，尤其是考虑到中国已经申请加入，如果中国成功加入，而美国置若罔顾，中国可能会对太平洋贸易体系形成控制。

美国也可能将太平洋协定作为反击中国的一种方式。城市大学的Collins认为，这可能比许多分析人士想象的要早。

他说：“我认为，美国总有一天会认识到加入CPTPP是有意义的。是的，我确实相信，在未来10年的某个时候，美国将签署协议。”

如果美国与印度、韩国、菲律宾和印度尼西亚等其他国家一起加入，CPTPP可能会成为世界上占主导地位的贸易体系，对全球商业的方向和格局产生深远影响。

然而，萨塞克斯大学的Peter Holmes并不服气。他认为美国不会推动这一进程。

他说：“拜登政府已经明确表示无意加入。而另一个特朗普的总统任期也可能会有同样的感觉。与过去相比，美国政治光谱的所有部分现在都对签署有深度、有约束力的自由贸易协定持怀疑态度。”

来自商界的回应

在分析人士就CPTPP可能的规模和重要性争论不休之际，值得注意的是那些打算成为英国加入TPP主要受益者——英国出口商——的反应。

一些企业期望从这笔交易中获利。苏格兰威士忌制造商对他们的产品将在马来西亚逐步取消165%的关税表示欢迎。渣打银行(Standard Chartered Bank)预计将受益于“进入一些世界上最具活力的市场”。

但英国商界的普遍反应是沉默的。

铆钉制造商Steve Hardeman表示：“这对我们来说不会有太大的实际影响。”

以Clevedon Fasteners公司为例，它是一家一流的出口商。这家位于英格兰中部的小型铆钉制造商将其产品销往全球40多个国家。

该公司的老板Steve Hardeman投票支持英国脱欧，他称新的贸易协议“具有重要的象征意义”，但承认“它不会对我们产生太大的实际影响”。我们向这个集团的10个现有成员销售，而且相当自由，因为英国已经与其中9个成员签订了双边自由贸易协定。

无论如何，就像现在英国许多小公司的老板一样，Hardeman更关心国内的发展。

他说：“我们必须贷款才能通过COVID，当时那些贷款的利息是0.1%。现在是4.6%。我们的能源账单已经上升了320%。然后政府把最低工资提高了9%。政府不支付，我们支付。他们还将公司税从19%提高到了25%。因此，目前这里的商业环境充满敌意。”

那么，Hardeman是不是没有心情庆祝CPTPP协议？“我没有。我没有。你说得很对，”他说。

他承认，英国加入环太平洋国家集团可能会有巨大的潜力，但仅凭潜力并不能支付账单。

这是自英国脱欧以来最大的贸易协议，但英国加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)，一个跨太平洋贸易集团，实际上会给英国中小企业零售商带来什么?

英国政府的官方说法是，这将打开一个GDP总额达11万亿英镑(13.6万亿美元)地区的大门，但英国企业究竟将如何进入这个实际上位于世界另一端的市场——它能弥补在附近欧洲运营的贸易壁垒所造成的业务损失吗?

CPTPP是什么?

CPTPP是由加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、新西兰、澳大利亚、文莱、新加坡、马来西亚、越南和日本等11个太平洋国家组成的自由贸易集团。

在议会和11个成员国最终批准后，英国的加入协议预计将于2023年底正式签署。

该贸易协定是由现已失效的跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)演变而来，该伙伴关系源于美国，但在前总统唐纳德-特朗普(Donald Trump)取消了美国的参与后，该伙伴关系便告瓦解。

这对英国有什么好处？

英国首相里希·苏纳克表示，该协议将降低食品、饮料和汽车的出口关税，并将允许英国进入一个拥有约5亿人口的市场，一旦英国加入该贸易集团，这个市场将占全球GDP的15%。

英国估计，与2019年的水平相比，加入CPTPP将使其经济长期增长18亿英镑，并使工资水平提高8亿英镑。

英国贸易大臣Kemi Badenoch表示，该协议发出了一个“强有力的信号”，即英国正在利用其“脱欧后的自由，向世界各地的新市场伸出手，发展我们的经济”。

英国亚太贸易专员Natalie Black在接受美国全国广播公司财经频道(CNBC)“Squawk Box Asia”采访时，称这是英国的一项“进步协议”。她说：“是的，这项协议关乎今天的经济表现，但在很大程度上关乎未来的经济表现。这是世界上推动经济增长的地区，也是推动贸易规则向前发展的地区。我们希望成为这些讨论的一部分。”

供应链和物流是一个问题

英国加入CPTPP具有潜在的长期收益，但由于各种原因，英国与太平洋的物理距离降低了收益。然而，在一个经常被忽视的方面存在着一个潜在的非常重要的优势。

供应链专家、OCI首席执行官Oliver Chapman表示：“然而，当你考虑到英国已经与CPTPP的11个成员国中的9个有贸易协议时，好处就会有所减弱。但是，话又说回来，这一点并不像看起来那么严重，因为并非所有这些协议都是全面的贸易协定。”

Chapman认为，也许更重要的是CPTPP有可能进一步扩大。潜在的新成员包括快速增长的东盟国家印度尼西亚、泰国和菲律宾、世界第十大经济体韩国、中国台湾、几个南美国家，甚至可能还有中国。因此，虽然英国加入CPTPP一开始可能不会带来重大好处，但随着时间的推移，这些好处可能会显著改善。

Chapman说：“有两个更重要的考虑因素，一个有利，另一个不太有利。首先，CPTPP的成员身份不仅提供了货物自由贸易，也提供了服务自由贸易，而服务是英国经济的重要组成部分，在自由贸易协定中往往是缺失的，这是一个重要的好处。然而，世界各地关于数字税收的法律各不相同，这给数字供应链带来了复杂性，即使在CPTPP内部也是如此。

另一方面，我们看到更强调覆盖更小地理区域的供应链。造成这种情况的原因有很多，但有三个关键原因最为突出。首先，高昂的燃料成本意味着长途运输成本大幅增加。

其次，气候变化、净零排放和ESG的压力意味着许多组织优先考虑供应链内的更短距离。

第三，当供应链涵盖一个很大的地理区域时，最终产品以及组成它们的部件和材料在运输过程中花费了更多的时间。因此，现金流可能会被严重削弱，大大增加了扩大新产品规模所需的时间。

“英国最近的CPTPP成员是墨西哥，其他成员实际上都在地球的另一边，所以以上三个因素大大降低了英国加入贸易集团的利益。

“另一方面，服务业的供应链和数字供应链不会受到物理距离的不利影响，因此上述不利因素对非物理供应链的影响不大，尽管税法的复杂变化是一个缓解因素。”

2016年，英国投票决定脱离欧盟，这在世界各地引发了经济冲击波。这是全球经济秩序前所未有的变化。占欧盟经济总量16%的英国退出欧盟，对欧盟作为全球贸易强国的地位造成了严重打击。

对越南来说，这意味着其贸易计划的发展方式发生了重大转变–英国本应是欧盟-越南自由贸易协定（EVFTA）的一部分，但情况将不再是这样。

EVFTA计划于2020年生效–在英国预计退出欧盟单一市场之后。因此，假设没有其他安排，越英贸易将受制于世贸组织的指导方针和关税时间表。

然而，任何一方都不想错过EVFTA所承诺的利益。

例如，越南将从出口到英国的关税中节省高达1.31亿美元。按照同样的标准，英国将从对越南的出口中获益6300万美元。

当时，英国已宣布有意加入CPTPP，越南是该协定的缔约方，但由于该协定已有10个成员国，确认其成员身份还需要一段时间。因此，英国和越南推进了一项双边贸易协定，以保持贸易畅通。

英国和越南就双边协议进行谈判

英国和越南以EVFTA为基础，着手建立自己的自由贸易协定。然而，这需要一些改变。

例如，根据英国市场的规模和欧盟市场的规模，降低了进入英国的产品的关税率配额（TRQ）；鉴于来自英国的货物不再被视为来自欧盟，对原产地规则进行了修改；并且，在知识产权条款中增加了少数品牌商品。然而，在大多数情况下，EVFTA除了名字之外没有受到影响。

因此，英国-越南自由贸易协定(UKVFTA)的谈判进展相对较快，于2020年12月11日完成，并于同年12月29日签署协议。

这是英国退欧后贸易谈判的又一亮点，结束了近四年的相对不确定性。

越南和英国的关系正在加强

英越自贸协定大幅降低了关税，加强了越南和英国之间的贸易关系，为两国带来了巨大利益。

例如，英国豪华汽车制造商迈凯轮(McLaren)去年在越南开设了首家展厅。阿斯利康还在疾病预防和控制以及药物研究方面与越南政府合作。

另一方面，Vietjet首席执行官Thao Nguyen承诺在2021年向英国牛津学院捐赠1.55亿英镑。虽然这些资金尚未交付，但提高越南品牌在英国知名度的愿望是显而易见的。

值得注意的是，越南和英国之间的双向贸易在2020年出现了下降，这可以归因于新冠肺炎大流行导致的需求下降。不过，两国贸易在第二年反弹，达到了两国间有记录以来的最高水平。

越南和英国贸易的下一步是什么?

虽然由于现有的英国自由贸易协定，预计英国加入CPTPP的直接影响不会很大，但对越南和英国来说，将有一些长期的好处，如关税削减和增加市场准入。

越南预计将受益于农产品和海产品出口的增加，而英国对越南的肉类出口也将增加。

过去七年来，两国一直致力于贸易改革，这一最新进展预计将进一步加强两国贸易关系，并导致双边贸易持续增长。

前欧洲议会议员John Longworth说，棕榈油比其他油料每亩的效率和产量都高，这使它具有成本效益和环境效益。

独立商业网络在英国《每日快报》上分享了他的评论，他将英国首相里希·苏纳克领导的英国政府取消马来西亚棕榈油进口关税，并加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的举动描述为“胜利”。

“马来西亚和其他CPTPP国家一样，是一个具有巨大增长潜力的民主同盟国。推动经济发展符合我们的战略利益。”

Longworth说，超市里几乎一半的商品都含有棕榈油。英国企业的食品投入以及英国消费者的制成品将会更便宜。

如果反CPTPP阵营认为在生活成本危机期间提高食品价格是一个好主意，他们就严重误读了形势。这是曲解标准论点的典型例子。

“环保方面的反对也是可以预见的虚假：联合国在其全面的全球森林资源评估(Global Forests Resource Assessment)中的官方数据显示，马来西亚的森林砍伐实际上为零，这一事实在紧张的新闻稿和Twitter帖子中被忽略了，”他说。

他补充说，英国利物浦的主要棕榈油炼油厂只进口经过认证的可持续和无森林砍伐的油，因为英国市场需要它。

据报道，英国商业和贸易部国务秘书Kemi Badenoch说，英国加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）将补充现有的英国-越南自由贸易协定（UKVFTA），并由于额外的优惠关税而帮助提升双边关系。

《投资报》还援引这位官员的话说，消除贸易壁垒将支持两国之间的共同经济安全，因为它们深深地加入了彼此的供应链，并使贸易活动多样化，从而为两国的企业创造更大的机会。

英国已完成加入CPTPP的谈判，预计将于2023年签署，并于2024年获得成员国批准。

该协定有11个成员国，是世界上最大的贸易协定之一，覆盖全球13.5%的GDP和约5亿人口的市场。英国加入该协议将帮助该集团的GDP增长近16%。

预计将为越南和英国开辟更多的贸易合作机会，并为CPTPP各成员国带来投资机会。

英国VFTA于2021年初签署并生效，为两国之间的货物贸易带来了推动力。2021年的双向贸易额达到了近66亿美元。越南对英国的出口在这一年达到了近58亿美元，2022年达到了60.6亿美元，分别同比增长16.4%和5,2%。

关于英国在CPTPP中对越南商品削减关税的承诺，英国驻越南大使Iain Frew说，这将给越南出口商带来更多好处。

农业和渔业，包括蔬菜和水果、咖啡、腰果、海鲜、纺织品和鞋类–越南对英国的强大出口–将从贸易协定中受益最多。

在英国加入CPTPP后，越南企业将有机会选择哪些自贸协定的激励措施是最有利和最容易应用的。

另一方面，英国可以增加对越南的农产品、设备和技术出口。由于加入CPTPP，英国对包括越南在内的CPTPP成员国的投资也将扩大。

越南驻英国贸易参赞Nguyen Canh Cuong表示，新一代自由贸易协定将为越南商品进入英国创造更多空间。

不过，他也建议越南出口商注意满足进口商的质量要求，以及与欧洲国家消费趋势有关的问题。

英国成为第一个加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的欧洲国家，其加入程序已于2023年3月31日完成。已经成为其成员的国家包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

CPTPP之前被称为跨太平洋伙伴关系协定（TPPA）或简称TPP。2009年，当时的美国总统巴拉克-奥巴马提出了建立这一贸易集团的想法，其规模足以实现他的“亚洲支点”愿景。一切都准备好了，创始国的时间安排是在2018年签署自由贸易协定，但唐纳德在入主白宫仅三天后就退出了该协定，因为他认为自由贸易对美国经济不利。自从特朗普以贸易保护主义者的身份赢得大选以来，他反对任何直接或间接与任何人分享美国面包的政策，除了“百年美国人”。而所有其他创始成员于2017年11月10日将该倡议更名为CPTPP，并决定继续为这一自由贸易倡议共同努力。

CPTPP基于两个原则：协调法规；以及成员国之间零关税或在少数情况下降低关税。该集团的贸易额占全球GDP总额的17%，相当于11万亿欧元。全球三分之一的人口使该地区成为拥有5亿客户的未来消费市场，到2030年，印度-太平洋地区将成为占全球经济三分之二的中心。

早在2021年，英国就首次试图加入CPTPP，但广泛而乏味的谈判围绕着英国脱欧后如何摆脱欧盟贸易法规的想法展开。后来，《温莎框架》理顺了思路，英国最终获得了CPTPP成员资格。

英国首相苏纳克认为，加入CPTPP将使英国成为一个充满活力和不断增长的太平洋经济体集团的中心，成为第一个加入CPTPP的新国家和第一个欧洲国家。他认为，英国企业现在将享有从欧洲到南太平洋的无与伦比的市场准入，这项协议展示了“我们脱欧后自由”的真正经济利益。

过去12个月，英国与CPTPP成员国的贸易额达到了605亿英镑，从长远来看，该协议将增加18亿英镑。此外，英国在脱欧前已经与11个成员国中的9个签署了自贸协定。这种情况导致了一个问题：如果英国不能促进其经济，或者甚至已经与11个成员国中的9个签署了类似的贸易协定，那么英国为什么要加入欧盟？专家认为，加入CPTPP更多的是一种政治举措，而不是经济举措。

根据战略与国际研究中心的一份报告，欧洲国际政治经济中心英国贸易政策项目主任David Henig认为，加入CPTPP的举动“更多是出于政治而非经济”。该报告进一步表示，“加入CPTPP被吹捧为该框架内的关键支柱，因为伦敦寻求不仅在贸易方面，而且在国防和外交方面更深入地与亚洲接触”。现在随着英国加入CPTPP，看看谁都在申请名单中会很有趣。中国也在2021年9月申请加入该组织。

在建立防务条约AKUAS以及本月初与美国和澳大利亚签署核动力潜艇协议之后，英国在印度-太平洋地区的存在将成倍增加。近来，西方在其周边的“印太 地区 遏制中国”的议程最近也在加紧进行，中国也在CPTPP的等待名单上。由于每个成员国都对新伙伴的加入享有否决权，英国可以阻碍中国加入欧盟。

专家们说得没错，CPTPP对英国这样一个稳定的经济体来说显然没有经济意义，但在印度洋领域，它肯定会对英国产生一些影响。这不是英国为什么决定同意与11个国家中的9个国家签订这种贸易协定的问题，其核心目的是使全球北方在全球南方的存在最大化。

在离开欧盟三年后，英国已经与印度-太平洋地区的一些国家谈判达成了贸易协定。

英国加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》（CPTPP）意味着它加入了由其他11个国家组成的俱乐部，这些国家的收入占世界收入的14%。

英国总理里西·苏纳克表示，该协议使英国处于发展国家经济的 “首要位置”。但该协议受到了褒贬不一的评价，在唐纳德-特朗普带领美国退出后，该贸易集团走到这一步的道路并不平坦。

那么CPTPP是什么？英国为什么热衷于加入？

CPTPP是什么？

CPTPP是日本、马来西亚、越南、澳大利亚、新加坡、文莱、新西兰、加拿大、墨西哥、秘鲁和智利之间的自由贸易协定。它是世界上最大的贸易集团之一，一旦英国加入，其价值将占到全球GDP的15%。

英国是第一个加入该协议的欧洲国家，也是仅次于日本的最大经济体。

CPTPP的前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称tpp)，美国在奥巴马总统的领导下谈判加入该协定。这将使该俱乐部成为世界上最大的自由贸易协议。

但在2017年，特朗普上任第一天就退出了该协议。其余国家继续谈判，最终于2018年3月签署了CPTPP。

CPTPP有什么作用?

CPTPP使签署国扩大了彼此的市场准入，并降低了绝大多数商品的贸易关税。对一些国家来说，关税仍然针对一些特别敏感的领域，例如日本的大米产业。作为回报，各国在法规和标准方面进行了合作。

截至2022年9月，英国对CPTPP国家的出口总额为605亿英镑。英国对这些国家的主要出口包括服务、乳制品、威士忌和汽车。

例如，英国出口到马来西亚的威士忌关税将从80%降至0%，而30%的汽车出口关税将逐步取消。通过降低贸易难度和成本，英国政府希望扩大对贸易集团中不断增长的经济体的出口。

英国为什么要加入该协议?

英国于2021年申请加入该组织，这是英国在脱欧后加强全球贸易联系努力的一部分。

与此同时，当前市场的经济增长前景相当暗淡。事实上，在世界经济论坛《首席经济学家2023年展望》报告中，三分之二的受访者预测2023年将出现全球衰退。

英国已经与CPTPP中除文莱和马来西亚以外的所有国家签订了双边贸易协定，其中一些是英国作为欧盟成员国遗留下来的。英国政府自己估计，减少的繁文缛节和改善的市场准入将在10年内使GDP增加18亿英镑，即0.8%。

然而，这可能无法抵消决定离开欧盟的影响。英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)估计，与留在欧盟相比，英国脱欧后与欧盟之间的贸易关系将使长期生产率降低4%。

再加上担心英国将面临压力，降低食品和环境标准，以与CPTPP国家竞争，这意味着该协议已招致工会和其他方面的一些批评。

然而，如果有更多的国家加入CPTPP，这可能是有益的。哥斯达黎加和厄瓜多尔也已申请加入亚投行，而乌拉圭、泰国、菲律宾和韩国也表达了兴趣。中国也曾在2021年提出加入的申请，但目前看来美国并没有重新考虑其立场。

这里有一个预测： 在10年甚至20年后，没有一个著名的经济学家或统计学家能够令人信服地计算出英国在2023年加入11国全面进步跨太平洋伙伴关系中获得了什么经济利益。这11个国家是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

浪费时间争论英国政府自己预测的长期GDP增长0.08%是低估了还是高估了是没有意义的。我们现在无法知道这一点，在长期内我们也不会知道。

这与这11个国家（其人口总数约为5亿）是否在未来十年享受快速经济增长没有什么关系。同样，泰国或韩国等其他经济体是否加入也是如此。无论他们加入还是不加入，都不会有什么实质性的影响。

主要原因是，英国已经对这些国家中的大多数国家拥有相当开放的市场准入，包括英国在脱欧后与日本、澳大利亚、加拿大、新加坡和新西兰等国达成的自由贸易协定。

亚洲三巨头——中国、印度和印度尼西亚，均不是其成员。

CPTPP的具体条款可能会使英国的一些出口商受益，就像自由贸易讨论中的惯例一样，奶酪和苏格兰威士忌正在被强调。但这种好处将太小，无法在目前2.2万亿英镑的英国经济中被发现。有太多的其他力量，不管是积极的还是消极的，都无法分离出这种影响。

因此，在Twitter上和英国报纸的专栏文章中正在进行的争论是没有意义的。说句莎士比亚的话，我们既不应该来埋葬英国的CPTPP成员资格，也不应该来赞美它。

说句粗俗的话，从经济角度来说，加入CPTPP会比用钝棒戳眼睛要好，但这是可以说的全部内容。任何对CPTPP的贸易技术问题感兴趣的人都应该阅读Sam Lowe的《最惠国待遇》中的这篇Substack文章。

任何对CPTPP历史感兴趣的人只需要提醒一下，当时的跨太平洋伙伴关系是由巴拉克·奥巴马总统的政府在2008-16年推动的，但后来被奥巴马的国务卿希拉里·克林顿和唐纳德·特朗普总统放弃了。

在美国退出后，剩下的11个国家在日本和澳大利亚的带领下恢复了该协议，并在其名称中加入了 “全面和渐进 “的字样，这是该安排已经倒退并变得不那么全面的通常的反常迹象。

规则制定机构

尽管如此，恢复并保留该协议是日本和澳大利亚的一项重大成就。这使CPTPP成为东南亚和整个太平洋地区贸易和投资的规则制定机构，而不是一个由该地区最大的国家——中国主导的机构。

美国制定TPP的初衷是为了巩固相对自由的规则制定过程，抵制中国对这些规则日益增长的影响；即使美国不是成员，CPTPP仍然成功实现了这一目标。

但CPTPP并不是印度-太平洋地区唯一的贸易游戏，还有以东南亚国家联盟（东盟）和韩国为中心的一系列复杂的贸易安排，最重要的是2020年由15个亚太国家签署的区域全面经济伙伴关系（RCEP），其中包括日本、澳大利亚、印度尼西亚和最引人注目的中国，但印度同样没有加入。

因此，你可以说，存在着一场争夺 “全面 “一词的区域之争。RCEP包含更多的国家，总人口更多，而且确实涵盖了很多规则，但目前它所包含的贸易领域比CPTPP更窄，而且没有考虑到劳工标准、环境或服务贸易。

这就是英国加入CPTPP的真正意义所在。英国的成员资格需要放在它与日本和澳大利亚在国防、印度洋-太平洋地区的威慑以及对自由规则制定机构的外交支持方面日益密切的关系背景下。

这两个国家都非常希望英国成为CPTPP的第一个新成员，尽管除了他们在过去几年已经与英国签署的贸易协议之外，这两个国家都没有期待任何明显的经济利益，甚至这些贸易协议也没有被双方视为经济游戏规则的改变。

他们希望英国成为第一个新成员，以便为各国必须如何加入树立一个强有力的先例，基本上是作为规则的接受者，而不是为自己谈判特殊的交易。借用欧盟的一个艺术术语，新成员必须接受CPTPP的 “共同体法律”。谈判的重点是英国需要在多大程度上调整自己的规则，答案是不会太多。因为它现在不会像一些人警告的那样必须接受加拿大的激素处理牛肉，不是对CPTPP本身进行修改。

由于中国也已申请加入，这个先例是重要的，也是有价值的。

对英国来说，主要的收获是使英国成为日本和澳大利亚更有价值的合作伙伴，并使其在印度洋-太平洋地区的一个重要的外交桌前拥有一个席位。正如RCEP所显示的那样，这不是唯一的外交席位，还有一些论坛，如每年的东亚峰会，英国不太可能出席，所以对此过度兴奋将是一个错误。但是，尽管如此，这也是一个不错的平台。

虽然英国的成员资格将在可预见的未来增加一个反对中国加入的大国投票，但最好不要把它看成是一个反中国的会议。更重要的是，它是一个支持规则的会议，现在12个成员面临的任务是使他们的经济规则世界比该地区任何其他国家都更可信、更有吸引力，从而使目前没有加入的其他大经济体，如韩国、泰国、印度尼西亚和印度发现加入它是不可阻挡的。

这种地缘政治收益是有价值的。全球经济和政治行为越是遵循商定的规则而不是生硬的力量，对我们所有的安全和繁荣就越有利。英国将为此做出更多贡献，这是件好事。不过，我们还是不要对此过度兴奋。这只是一种贡献，而不是某种地缘政治游戏规则的改变。

在日本的支持下，英国公布了一项协议，成为CPTPP亚太贸易集团的第一个欧洲成员国，不知道下一个加入的将是谁。

我想让顾问们为CPTPP(英国刚刚加入的国际贸易协定)提出一个更好的名字。

我相信，品牌专家能够想出一个比它目前笨拙的名字更令人难忘、更有吸引力的名字：《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)。

就连CPTPP这个首字母也很难大声说出来。而英国离环太平洋地区很远。英国西海岸面向大西洋，远处是美国。

成功的故事

不过，我认为，英国成为该组织的第一个非创始成员，是外交上相当成功的标志。双方进行了数年的谈判，在此期间，日本一直主张与英国建立密切的贸易关系。

苏纳克总理对来自东京朋友的支持表示感谢。他说：“我们本质上是一个开放和自由贸易的国家，这项协议展示了我们脱欧后自由的真正经济价值。”

苏纳克是英国脱欧的支持者，这一有争议的决定阻碍了英国和欧洲之间的贸易。

总理苏纳克表示：“加入CPTPP贸易集团将使英国处于充满活力和不断增长的太平洋经济体集团的中心。”

安倍晋三的政治遗产

CPTPP于2018年生效，此前美国退出了所谓的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。日本前首相安倍晋三强烈认为，世界各国都应该参与进来，前提是他们采取合作、互利的贸易方式。

英国已经与CPTPP的大多数国家达成了现有贸易协议，包括日本。伦敦政府对太平洋地区的长期增长潜力充满热情。

“如果韩国和中国也加入，将会改变游戏规则，但这里最主要的是象征性的，因为它表明脱欧后的英国正在从欧洲转向亚洲。希望最终我们能在制定支撑欧盟的规则方面有更多的发言权，”BBC贸易记者达西尼·大卫(Darshini David)说。

下一个加入的将是谁?

我相信英国政界人士不会反对韩国参与。英国和韩国已经建立了良好的外交和商业关系。事实上，韩国是英国脱欧后第一个与英国达成新贸易协议的国家。

决定中国是否应该成为CPTPP的一部分要棘手得多，尤其是在其竞争对手中国台湾也申请加入的情况下。中国是一个经济巨人，希望扩大其全球影响力。

2021年9月，中国比中国台湾早一周提交了加入CPTPP的申请。

当时，日本对中国台湾的申请表示欢迎。日本外务省一名官员表示：“日本政府认为中国台湾的申请是一种积极的发展，它维护了民主价值观和法治。

向华盛顿发出呼吁

然而，日本向美国发出了一个明确的信息：日本希望你加入这个俱乐部!

Matsuno表示：“我们将继续坚持呼吁美国重返(CPTPP)。”这一呼吁将被美国国务院注意到，尽管目前乔·拜登(Joe Biden)总统的政府没有表现出成为该组织成员的意图，声称这可能损害美国的经济利益。

如果美国人选择重新审视这一立场，我建议他们密切关注该协议的成员身份是否会给英国带来好处。

英国政府表示，超过99%的英国出口到CPTPP国家的商品将有资格享受零关税。这包括奶酪、汽车、巧克力、机械、杜松子酒和威士忌等产品。

英国威士忌来自苏格兰，奶酪来自切达等地的乳制品厂。许多日本人已经喜欢上了这类特色菜的味道。

现在英国已经加入了CPTPP，也许是时候为文莱、秘鲁和越南的人民提供美味的英国食品和饮料了，看看他们是否也喜欢品尝英国的烹饪乐趣。

英国已加入由11个国家组成的《全面及先进跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)自由贸易领域，其中包括日本和澳大利亚等国。

根据英国政府的一份声明，加入CPTPP的谈判已经进行了21个月，这将使英国出口商“获得新的商业、增长和创新机会”。

该协议必须得到英国议会和其他成员国的批准，这些成员国包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、日本、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。英国议会预计将在今年年底前批准该协议。

英国政府已证实，该协议将在10年期间产生18亿英镑(合20.46亿欧元)的附加福利，此外，预计薪酬总额将增加8亿英镑(合9.09亿欧元)。

英国首相苏纳克表示，加入CPTPP“将英国置于日益增长和充满活力的太平洋经济体集团的中心”，并指出英国将是第一个加入CPTPP的欧洲国家。

“在我们心中，我们是一个开放的自由贸易国家，这项协议展示了我们脱欧后自由的真正经济利益，”苏纳克补充道。

贸易部长Kemi Badenoch证实，这对她的国家来说是一个“重要的时刻”，同时也发出了“英国对商业开放的强烈信号”。

CPTPP计划允许成员国之间降低95%的关税，是奥巴马政府为了对抗中国在该地区的经济主导地位而加强的，但随着唐纳德·特朗普随后入主白宫，美国退出了谈判桌。该协议由其余国家签署。

最近，韩国、中国台湾和泰国都表示有兴趣加入自贸区，甚至连中国也表示有兴趣探索加入CPTPP。