2023年7月16日，英国签署了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，成为该协定建立以来的第一个新缔约方。

CPTPP最初被称为跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，于2015年由包括新加坡、澳大利亚和美国在内的12个国家达成协议。美国于2017年在前总统唐纳德·特朗普执政期间宣布退出。但其他11个签署国决定签署并批准对原TPP协议稍作修改的CPTPP，并于2018年12月生效。

CPTPP的特点是商品和服务贸易的高度自由化。原则上，签署国被要求在15年内取消几乎所有商品的关税——最终的区域内贸易自由化率将超过99%的关税细目。CPTPP还包括针对服务贸易的先进措施，例如数据本地化的通用规则，以及禁止与源代码转移相关的要求。

英国已经与许多CPTPP成员国签订了双边自由贸易协定，包括《日英全面经济伙伴关系协定》。然而，正如英国商务和贸易大臣Kemi Badenoch所说，CPTPP“不仅仅是促进出口”——它代表了“关于未来和我们想要生活的世界”的愿景。

对日本而言，英国加入CPTPP在政治和经济上都具有重要意义。尤其重要的是它与日本“经济安全”政策的关系，这已成为日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)政府的一个关键领域。日本于2022年5月制定了《经济安全促进法》，并于2022年12月发表的新《国家安全战略》中，将经济安全定义为国家安全问题。

一些人将经济安全定性为，通过加强贸易管制和投资监管，加强国家对敏感技术和基础设施的监管。人们普遍担心，此类措施可能导致世界经济中的贸易集团分裂。

但是，日本的经济安全方法基于两大支柱–抵御外国压力的“战略自主性”和建立日本产品和服务对其他国家不可或缺的“战略不可或缺性”。这一方针建立在自由贸易体系的基础之上。

近年来，人们越来越关注与贸易有关的经济胁迫。一些国家试图通过进出口限制和其他非市场政策和做法对其贸易伙伴施加政治压力。在2023年7月的CPTPP委员会会议期间，CPTPP签署国通过了一份部长声明，将该协议定位为“解决经济胁迫的手段”。

英国是七国集团成员之一，也是一个与日本有着共同经济自由基本价值观的志同道合的伙伴。随着英国在CPTPP中加强共同价值观，该协议将有可能对在东亚推行强制性政策的国家起到威慑作用，从而降低该地区可观的地缘政治风险。

自英国脱欧以来，英国一直寻求扩大其在印度-太平洋地区的经济和安全存在，正如2021年发布的《综合评估》所强调的那样。英国加入CPTPP将巩固这一目标，英国在该地区更大规模的存在预计将增加包括日本在内的条约缔约方的影响力。

CPTPP遵循了欧盟式的商业规则。英国参与CPTPP将使其发展成为一个不局限于太平洋地区的框架。在英国充当桥梁的情况下，原本独立于欧洲监管的CPTPP规则有可能与欧盟规则协调一致。这将创造一个巨大的跨区域监管区域。

欧盟遵循2018年制定的《通用数据保护条例》，该条例实施了严格的个人数据保护措施。这与许多亚太国家的数据保护政策有很大不同。

CPTPP关于数据保护和投资者-国家争端解决机制的规定并非欧盟在其自由贸易协定中采取的典型措施。但是，英国加入CPTPP可能是英国与欧盟在政策协调方面弥合“欧盟型规则”和“CPTPP型规则”差异的运动的开始。

如果推动亚太地区的规则与欧盟的规则协调一致，亚洲和欧洲之间的贸易和经济交流将在中长期内进一步便利。

促进规则形成、贸易自由化和数据分发的CPTPP在支持日本的“战略自主”和“战略不可或缺”方面发挥着重要作用。英国的加入将扩大CPTPP的覆盖范围，从而有助于维护建立在自由贸易和经济开放基础上、以规则为基础的国际秩序。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)正式实施近5年后，许多积极成果不断取得，特别是在CPTPP期间与CPTPP国家市场的进出口活动中。近年来，它发展强劲，为越南的出口营业额和贸易顺差做出了重要贡献。

关键产品的C/O CPTPP使用率显著提高

越南工贸部表示，2022年越南与CPTPP国家的贸易额将达到1045亿美元，比2021年增长14.3%。其中，越南对CPTPP国家的出口额达到536亿美元，比2021年增长17.33%。自CPTPP国家进口额509亿美元，比上年增长11.3%。

在市场方面，越南对8/10个CPTPP国家的出口额实现正增长，其中文莱等部分市场出口额增长163%。在与自由贸易协定建立关系的三个新市场中，尽管墨西哥和秘鲁的增长率分别下降了0.5%和5.5%，但最大的市场加拿大仍增长了近20.1%。

值得注意的是2022年越南大多数主要出口产品使用CPTPP原产地证书(CPTPP C/O)的比例继续积极增长，与2021年相比大幅增加。其中海产品增长41.7%、鞋类增长51.7%、纺织品增加185.2%、咖啡上涨了140.1%、蔬菜水果增长62.32%、腰果增加39.4%、木材及木制品增长23.5%、机械设备增长152.3%。

在向CPTPP国家出口的C/O形式CPTPP中，加拿大和墨西哥是使用C/O形式CPTPP比例最高的两个国家，分别为13.7%和30.8%。

贸易差额转为贸易顺差

相反来自8/10个CPTPP国家的进口额实现了正增长，特别是越南的传统进口市场，如：澳大利亚增长27.3%、新西兰增长12.42%、日本增长了2.5%。

与此同时，从加拿大、秘鲁等CPTPP新加入国的进口则分别减少了6.4%和5.9%。这些市场在越南进口总额中所占的比例也很低，特别是加拿大占0.2%(与2021年相比下降0.23%)，墨西哥占0.15%(与2021年相比上升0.15%)，秘鲁占0.02%(与2021年相比不变)。

2022年越南与CPTPP国家的贸易顺差达到26.3亿美元，而2021年越南与CPTPP国家的贸易逆差约为7450万美元。特别是2022年越南与加拿大、墨西哥、秘鲁这三个新建立自贸协定的国家的贸易顺差将达到110亿美元，占越南2022年贸易顺差总额的94%，而且还在不断增加。与2021年相比增长6.7%。然而，尽管具有自由贸易协定关系的新自由贸易协定市场给越南带来了大量的贸易顺差，但这些市场在越南出口总额中所占的比例仍然很低。非常温和，特别是加拿大只占1.7%，墨西哥占1.22%，秘鲁占0.14%。

在地方方面，工业和贸易部表示，在报告进出口数据的省市中，52/63个省份与CPTPP国家开展了出口活动，与2021年相比增加了11个省份。与CPTPP国家贸易往来最大的地区是城市。胡志明，其次是平福，北宁，河内和太原。

从地方向CPTPP国家大量出口的项目包括：纺织品和服装、其他机器、设备、工具及零配件、计算机、电子产品及零配件、电话及其部件、运输车辆及零配件。

CPTPP国家对外直接投资项目数量和投资资金均有所增加

在投资方面，2022年越南将吸引来自CPTPP国家的投资总额近115亿美元，比2021年增加26亿美元。新项目数量达到577个，比2021年增加77个。在越南投资注册资本最多的CPTPP成员国是新加坡，为64亿美元，日本为47亿美元。

在增资方面，3/10的CPTPP国家出现了增资，其中日本是增资最强劲的国家(增加5.98亿美元，增加4个项目)。2022年投资资本减少最多的CPTPP国家是新加坡(减少380万美元)、澳大利亚(减少3100万美元)、马来西亚(减少1390万美元)和加拿大(减少8000美元)。4200万美元)。

多年来在开拓CPTPP市场方面取得的积极成果，为越南企业和商品在当前世界经济波动的背景下克服困难和挑战、推动与CPTPP市场区域的贸易合作、促进经济整体增长提供了动力。

在取得积极成果的同时，越南企业利用CPTPP市场的资源仍存在一些困难和问题，例如：虽然自由贸易协定的新市场增长很大但所占比例仍然很小。优惠利用率未达到预期，外商直接投资企业仍然占越南高营业额出口产品的大部分，在CPTPP市场上越南品牌的建立和发展还有很大的空间。

连接并支持企业更好地利用CPTPP

在未来一段时间内，除了关于协定实施的制度解决方案、宣传和指导外，支持企业更好地利用CPTPP的措施将继续受到关注。

因此产业通商部将与各部门、地方协调，为充分利用FTA和CPTPP带来的机遇，建立废弃物产生体系。由于资源有限，预计各省市将重点确定1-2个重点领域或产业，构建生态系统。如果成功，它将扩展到其他领域。

为了支持这一生态系统，中央和地方管理机构需要密切联系，制定适合重点领域或行业的政策和具体支持措施。是由工业和贸易部提出的。

此外有必要研究将民间资本投入到支持企业利用FTA的方案。工业和贸易部建议，国家银行与工业和贸易部以及相关部委和分支机构协调，更具体地与商业银行合作，建立适当的信贷来源，以支持希望改善业务的企业。利用自由贸易协定带来的机会(可能是与国际承诺一致的优惠利率，更有利的信贷准入条件。

此外有必要积极寻求、联系和合作国际信贷机构，如国际金融公司、世界银行、亚洲开发银行或其他合法金融来源，以创造资金，帮助越南企业实现转型。数字化和绿色转型，迅速满足出口市场和世界各地消费者日益提高的标准。

与此同时，有一项总体政策支持和创造条件，使企业能够根据包括CPTPP在内的每个自贸协定的规定，获取和使用符合原产地标准的“内部”原材料。

提高越南出口企业的质量和竞争力，使进出口更加平衡，使出口市场多样化，旨在稳定、长期和提高整个经济的效率。

牛肉和肉类行业组织发现自己陷入了一种奇怪的困境，他们呼吁加拿大政府推迟批准一项贸易协议。

通常支持新贸易协定的加拿大养牛协会、加拿大肉类理事会和全国养牛者协会周二发起了一项名为“对坏协议说不”的运动，要求国会议员推迟批准英国加入CPTPP贸易协定。

这些组织表示，将英国纳入太平洋贸易协定的拟议条款不符合CPTPP的科学标准，并将食品安全决策政治化，因为该协议未能解决英国长期以来针对加拿大肉类出口的非关税贸易壁垒。

“养牛户和牧场主生产的牛肉质量最高，食品安全标准更高，我们不会因为任何贸易协议而降低标准。CPTPP为进步贸易设定了高标准，与英国提出的协议将为未来寻求加入的国家树立一个危险的先例，”加拿大畜牧业协会(CCA)Nathan Phinney说。

目前，加拿大和英国之间的贸易条款是基于加拿大-欧盟贸易协定的临时延期，这是两国在英国退出欧盟后谈判新贸易协定时的权宜之计。因此，英国可以免关税进入加拿大市场，而加拿大的肉类出口则因英国的技术壁垒而严重处于不利地位。例如，在2022年，英国向加拿大出口了4414吨牛肉，价值3320万加元，而加拿大没有向英国出口任何牛肉，主要是因为英国不承认加拿大包装厂使用的胴体洗涤。

CCA表示，它被告知CPTPP的其他国家在与英国的双边协议中已经实现了无限制的牛肉准入，但类似的准入对加拿大来说是“不可能的”。

“加拿大红肉行业的世界级标准为整个行业树立了基准。这项协议不仅会损害加拿大肉类加工商和农民的利益，而且还会降低科学控制的优先次序，降低国际法规的标准，从而使消费者面临风险，”加拿大肉类委员会兼首席执行官Chris White说。

牛肉和肉类行业组织表示，他们希望看到英国推迟加入CPTPP，直到加拿大和英国之间谈判达成一项双边协议，其中将包括加拿大牛肉和猪肉的可行市场准入。

这些组织表示，如果加拿大和英国没有达成有意义的贸易协议，加拿大政府应该赔偿生产商和加工商由此造成的损害和损失。

“贸易对牛肉行业的长期可持续性至关重要，加拿大需要并且应该得到公平和互惠的进入英国的机会，”全国养牛者协会Will Lowe说。

根据协议条款，加入CPTPP还将使英国进入加拿大乳制品市场。

加拿大贸易部长Mary Ng公开支持英国加入CPTPP，尽管批准加拿大支持的立法尚未提出。

议员们正在返回渥太华，众议院秋季会议将于9月18日开始。

2018年11月，越南第十四届国会通过批准CPTPP的决议，CPTPP于2019年1月14日在越南生效。

政府于2022年12月30日颁布了第115/2022/ND-CP号法令，公布了越南在2022-2027年期间与实施CPTPP有关的优惠进出口关税。该法令适用于澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、新西兰、新加坡和秘鲁。

据工商部称：“马来西亚、智利和文莱已经批准了CPTPP。”CPTPP于2022年11月在马来西亚正式生效，智利和文莱分别于今年2月和7月正式生效。

越南政府于9月7日发布的第68/2023/2023号法令将马来西亚、智利和文莱列入CPTPP成员国名单，在与越南进行贸易时有资格享受进出口税优惠。

该协定于2018年3月由澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等11个成员国首次签署。英国于2023年7月16日正式签署了加入该协议的协议。

CPTPP于2018年12月30日正式生效，墨西哥、日本、新加坡、新西兰、加拿大和澳大利亚是首批批准该协定的六个国家。

到2024年下半年，英国和马来西亚的公司应该能够享受到一项协议的好处，该协议将取消99%以上的关税。

英国在与马来西亚签署首个贸易协定（FTA）方面迈出了重要一步。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)是一项现代化且雄心勃勃的贸易协定，涵盖了亚洲、太平洋和现在的欧洲。英国是第一个加入的新成员，作为欧盟第二大经济体，将把GDP总值提高到12万亿英镑(69.6万亿令吉)。

今年7月，在新西兰举行的CPTPP成员国部长级会议上，各成员国就英国的TPP问题签署了协议

加入该贸易集团。加入CPTPP意味着英国将首次与马来西亚签订自由贸易协定。由于我们还需要经过批准程序，因此生效还需要一些时间，但现在距离生效的时间已经越来越近了。在2024年下半年，英国和马来西亚的公司应该能够享受到协议带来的好处，包括取消99%以上的关税、提高服务准入、为投资者提供更多保护以及高效的海关程序等。

对于供应链涉及CPTPP国家的公司来说，现代原产地规则也是一大利好。企业在出口最终产品时，将可以计算来自CPTPP所有其他成员国的投入。这将有助于实现关键供应链的多样化，并通过深化贸易联系增强我们的经济韧性。例如，马来西亚可可生产商可以免关税向英国出口可可原料，如果英国制造商将加工后的可可制成我们世界闻名的英国糖果，也可以免关税出口回马来西亚。这对企业和消费者都有好处。

作为一个大多数商品进口都可以享受零关税的集团成员，消费者和企业可以从更多的选择、更高的质量和更实惠的价格中获益。这应包括马来西亚的吸尘器和英国的汽车等高品质消费品的更低进口价格。更容易进入全球供应链是企业竞争优势的重要来源。

数字贸易正在改变我们的经营方式，CPTPP保护数字密集型企业免受不合理的数据本地化要求等贸易壁垒的影响，同时各方承诺提供保护个人数据的法律框架。英国和马来西亚的企业都可以放心地拓展CPTPP市场，个人或组织都知道他们的数据和知识产权是安全的。

作为CPTPP的一员，通过确保对投资者的保护和支持创造就业机会，鼓励进一步投资。CPTPP的规则将有助于保护投资者免受不公平、武断或歧视性待遇，并使他们能够在违反这些规则的情况下利用现代、透明的争端解决机制。

英国在马来西亚的投资者已经在这里投资了很长时间，有些甚至已经投资了几个世纪。

他们正在创造高价值的就业机会。汇丰银行和渣打银行早在19世纪末就在马来西亚提供银行服务，如今它们在马来西亚各地雇用了数千名员工。

我们还看到马来西亚对英国进行了宝贵的外来投资，其中包括备受瞩目的巴特西发电站重建项目，该项目将成为一个令人兴奋、充满活力的多功能社区。最近，英国接待了参加伦敦科技周的国际游客，Sunway Group在伦敦科技周上宣布与剑桥的一家公司Deeptech Labs建立新的合作伙伴关系，而数字与通讯部部长Fahmi Fadzil则宣布将有 83 亿马币的投资流入马来西亚，这将创造约1800个新的就业机会。

英国和马来西亚的双边贸易额已达到56亿英镑，但仍有巨大的增长潜力。这一发展将推动我们前进，我们现在就需要开始准备。

新西兰贸易和出口增长部长Damien O ‘Connor对CPTPP专家组在我们与加拿大的争端中做出有利于新西兰的裁决表示欢迎，这对我们的初级部门出口商来说是一个重大胜利。

专家组认为，加拿大的乳制品配额管理不符合其在《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）下的义务。

“加拿大没有履行其在CPTPP下的承诺，实际上阻碍了我国乳制品行业扩大出口的机会。现在这种情况必须改变，”Damien O’Connor说。

这对新西兰和我们的出口商来说是一个重大的胜利。在过去的三年里，我们的乳制品行业在加拿大市场上损失了大约1.2亿美元的收入。

自2017年以来，我们的政府已经签署了包括CPTPP在内的七个新的或升级的自由贸易协定，我们已经看到我们的主要部门出口今年增长到了创纪录的574亿美元。

这些都是来之不易的谈判结果，今天的裁决将给出口商信心和确定性，现有机制将确保他们获得所有成员国同意的市场准入。

作为CPTPP协议的一部分，我们获得了新的乳制品配额，占加拿大市场的3.3%，每年为新西兰出口商提供数万吨的主要乳制品。

专家组发现，新西兰出口商无法充分利用加拿大的16项乳制品关税配额，加拿大给予其本国乳制品加工商优先准入。

Damien O’Connor说：“在CPTPP、英国自由贸易协定、欧盟自由贸易协定和我们其他自由贸易协定的升级之间，政府正在成功地为我们的出口商在世界上一些最大的市场创造新的机会，这些市场拥有数亿消费者。”

自2017年以来，初级部门的出口收入增长了50%，乳制品是我们最大的出口收入来源，在截至2023年6月的一年中达到了创纪录的260亿澳元。

作为一个政府，我们将继续支持我们的企业，确保我们取得的历史性成果不被破坏，并确保我们的贸易协定规则得到维护。

新西兰继续珍视与加拿大的深厚友谊，这是我们在世界上最温暖、最亲密的关系之一。CPTPP的争端解决机制为我们提供了一个中立的论坛来解决诸如此类的离散贸易问题。

Damien O’Connor表示：“我们期待我们的乳制品出口商能够妥善利用我们通过CPTPP谈判得来的来之不易的市场准入，我们希望加拿大消费者欢迎更多的消费者选择。”