《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)是一项自由贸易协定，由占全球GDP 13%的11个亚太国家签署，降低了成员国之间的货物和服务贸易壁垒。各成员承诺取消彼此产品的几乎所有关税和进口费用，并接受在食品法规、环境保护、数字经济、投资、劳动力和金融服务等方面的共同义务。

自2018年12月生效以来，一些国家已经申请或表示有兴趣加入CPTPP。然而，加入CPTPP是一个漫长而复杂的申请过程。加入该协定需要现有签署国之间达成共识，申请人必须与每个成员合作以满足关切。

七个CPTPP签署国也是2022年1月生效的《区域全面经济伙伴关系》（RCEP）的成员。目前，RCEP是世界上最大的自由贸易协定（FTA），包括15个国家，占全球GDP的31%。RCEP成员也被要求逐步取消对签署国商品的关税，但要求不像CPTPP那样全面。贸易自由化是渐进式的，敏感进口产品的关税保持不变。与CPTPP不同，RCEP不包括支持国有企业的纪律或关于劳工问题和环境保护的规定，但其灵活的原产地规则鼓励15个成员之间更深入的供应链整合。

这些协议让美国政策制定者面临一些尴尬的选择：在中国深化其在该地区的贸易和投资关系之际，置身于亚太大型协议之外，在重要和不断增长的市场面临越来越多的贸易歧视；或者与CPTPP国家重新接触，并/或与该地区的主要盟友就数字贸易和与贸易相关的气候问题等领域制定新的、更狭隘的贸易协定。通过启动“印度-太平洋繁荣经济框架”(IPEF)谈判，拜登政府选择了第二种选择。与此同时，美国的贸易伙伴，包括IPEF的参与者，在美国缺席的情况下，正在寻求加入CPTPP。

CPTPP的申请者

除了现有成员国——澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南——之外，以下国家也提出了申请。

中国
申请日期：2021年9月

在表示有意加入CPTPP两年之后，中国于2021年9月16日提交了CPTPP申请。但中国的政策与CPTPP标准之间的差距很大，在劳工、国有企业和数字贸易等领域可能无法弥合。如果中国的政策没有实质性变化，实施CPTPP的改革没有较长的过渡期，也没有特定条款的豁免，很难看到中国的申请会被批准。

哥斯达黎加
申请日期：2022年8月

哥斯达黎加政府于2022年8月10日宣布加入CPTPP。美国是哥斯达黎加的主要贸易伙伴，但官员们希望CPTPP成员资格将补充其现有的自由贸易协定，加深与快速增长的亚洲经济体的贸易联系，并吸引对哥斯达黎加工业和农业的新投资。

厄瓜多尔
申请日期：2021年12月

作为减少对石油依赖和实现经济多元化战略的一部分，厄瓜多尔正寻求扩大与较大经济体的贸易，并于2021年底正式申请加入CPTPP。该协议为厄瓜多尔提供了发展香蕉和虾出口的机会，但它将面临履行该协议严格贸易义务的挑战。

中国台湾
申请日期：2021年9月

在中国提交加入CPTPP的申请不到一周后，中国台湾以“台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区”的名义提交了申请。台湾的加入将是一个挑战，因为中国坚持要先加入（就像二十年前加入世贸组织一样），而且没有美国——它最具影响力的国际支持者——作为协议的签署国之一。

英国
申请日期：2021年2月

2021年2月1日，英国成为第一个申请加入CPTPP的非创始国家。2021年9月，CPTPP成员成立加入工作组(AWG)，与英国进行谈判；AWG与英国官员的第一次会议于2021年9月28日举行。

对CPTPP有兴趣的申请人

韩国

韩国于2021年12月13日表示，将加紧努力加入CPTPP。韩国官员在申请加入时犹豫不决，因为长期的双边贸易和政治摩擦使他们担心日本会要求敏感的贸易改革作为加入的代价。随着中国决定加入CPTPP，这些担忧似乎已经消退，韩国的申请有望在国内政治协商结束后完成。

韩国也于2021年12月批准了RCEP，该协定于2022年2月对韩国生效。

泰国

出于担心贸易和投资机会被TPP中包含的东南亚竞争对手抢走的考虑，泰国长期以来一直表示有兴趣加入CPTPP，但由于公众反对这一高标准协议所要求的贸易改革，泰国犹豫不决。然而，泰国已经签署了RCEP，现在似乎愿意接受更广泛的贸易自由化。

RCEP成员国

澳大利亚、文莱、柬埔寨、中国、印度尼西亚、日本、老挝、马来西亚、缅甸、新西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国、越南。

智利外交部通知，今天(2月21日星期二)，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)正式生效。智利因此成为第十个成为该条约正式成员的经济体，签署该条约的还有澳大利亚、文莱达鲁萨兰国、加拿大、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

昨天晚上，也就是20日，我国首次以正式成员身份参加了CPTPP高官网络会议，会议由东道国新西兰协调召开。

政府正在通过国际经济谈判部际委员会推进该条约的执行工作。CPTPP正式生效后，各方将协调落实。

外交部将通过国际经济关系副秘书处(SUBREI)继续与CPTPP贸易伙伴和其他国际论坛合作，推进投资者-国家争端解决机制的改革和现代化。

智利政府顷于本（21）日透过政府公报及外交部公告即日起CPTPP正式对智利生效，智利产品出口至CPTPP成员国更具竞争力，据智利外交部国际经济关系次部分析显示，智利出口加拿大、日本、马来西亚及越南4国在2，930款税号 （8位码税号）产品出口可享有进一步优惠关税，其中出口至加拿大将享有100款产品降税、出口日本享1，052款产品降税、出口马来西亚享663款产品降税及出口越南享1，115款产品降税。

前述2，930款（8位码税号）细项产品分属于1，228目（6位码税号）产品，目前CPTPP降税期程已进入第6年，在1，228目产品中， 约有444目产品系智利具高度出口潜力产品，其中有逾6成为水果、渔产、奶品及肉类之初级或加工产品。

至于进口方面，大部分来自CPTPP成员国的产品输入智利市场皆已享零关税，而部分尚未零关税的产品则将依照降税期程执行。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员国和英国的部长以及官员于2月22日参加了一次在线部长级会议，讨论英国加入该协定的谈判。

会议由日本经济产业省(METI)大臣Shigeyuki Goto主持，他同时也是英国入世工作组。

越南贸易和工业部部长Nguyen Hong Dien率越代表团出席会议。

会议上，部长们讨论并同意继续推动谈判，以保持协定的高标准承诺和市场开放。

当天，他们还欢迎智利成为该协定的第10个成员国，该协定将于2月21日在该国生效。

Dien部长表示，他将继续积极与其他CPTPP国家协调，在确保协定高标准的原则下，尽快完成英国加入协定的谈判。

作为世界领先的发达经济体之一，英国的加入不仅将为各成员国带来贸易和投资机会，也肯定了CPTPP作为新一代高水平自贸协定和21世纪区域经济合作典范的地位。

CPTPP国家与英国之间的下一次谈判将于2月27日在越南南部建江省的富国市举行。

潜在成员国的出口驱动型企业和在线卖家认为，加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)将提供新的电子商务出口机会，并使贸易从中国走向多样化。CPTPP是世界上国内生产总值(GDP)最大的自由贸易区之一。

2020年，华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一位研究员委托对269家菲律宾和韩国公司进行了一项关于他们对CPTPP加入可能性看法的调查，超过70%的出口商表示听说过CPTPP；其中，已经向CPTPP市场销售产品的出口驱动型在线卖家对CPTPP的加入尤其感兴趣，因为这是一种帮助获得新客户(45%)、增长出口销售额(41%)、开拓新市场(39%)以及增加在线销售(29%)的手段。

菲律宾企业尤其认为，该协议还可以促进对内和对外投资。韩国企业也对CPTPP充满热情——尽管韩国已经签署了涵盖56个国家的17项自由贸易协定。相当一部分人——43%的在线卖家-出口商和29%的其他出口商——也认为，加入一项不包括中国的贸易协定(而不是韩国和菲律宾最近签署的10国区域全面经济伙伴关系协定(RCEP))对他们的国家有利。虽然韩国和菲律宾的非出口商往往不了解CPTPP，但这些国家的非出口商和出口商都认为RCEP不足以满足他们的增长愿望。这些数据表明，潜在成员国的企业渴望达成比RCEP不具约束力的电子商务条款规定更好的新协议。

英国、中国已经申请加入2018年的协议，该协议汇集了澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等环太平洋国家。这些国家的经济总量占全球GDP的13.4%，使CPTPP成为全球GDP最大的自由贸易区之一。

菲律宾和韩国的受访公司，尤其是大量使用数据的小型在线卖家，认为CPTPP的电子商务条款，如免费数据传输、禁止服务器本地化、促进消费者隐私和保护，以及服务自由化，对他们的业务特别有利。约47%的在线卖家-出口商认为CPTPP关于跨境免费数据传输的条款对他们的业务“非常有益；37%的人认为企业在管理数据方面的自我监管“非常有益”；35%的人认为CPTPP禁止服务器本地化以及在他们希望的地方存储数据的能力“非常有益”，另有37%的人认为这“有些有益”。调查还表明，企业认为CPTPP保护消费者隐私和保护消费者免受垃圾邮件侵害的承诺对其电子商务销售的增长非常重要。

CPTPP对世界上许多国家来说都是一个有吸引力的贸易协定。中国对加入CPTPP的兴趣有几个原因，包括(1)中国在CPTPP成员和非成员进口篮子中所占份额的上升；(2)就英国而言，推动其脱欧后的“全球英国”战略的实施；(3)正如指示性调查数据所显示的那样，韩国和菲律宾等成员经济体的公司对CPTPP的深度自由化和高质量电子商务条款感兴趣，以开辟新市场，为数字贸易制定明确的游戏规则，并抢占数据本地化。

日本和其他成员敦促美国加入该协议，这将使CPTPP成为对中国的强大制衡，吸引更多成员，并大大促进美国的利益。然而，拜登政府迄今为止一直避免采取这一行动。

马来西亚批准了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，成为第9个批准该协定的国家。从2022年11月29日起，马来西亚可以与批准该协议的其他八个国家进行贸易：澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。文莱和智利还尚未批准。

CPTPP将为马来西亚提供进入新市场的机会，并以更具竞争力的价格获得更广泛的高质量原材料。该协议还提供技术援助和能力建设方案，以帮助提高当地在汽车、化学品、光学和科学设备、紧急情况和疏散以及医疗设备等领域的能力。

到2033年1月1日，马来西亚对CPTPP国家的近100%出口将享受零关税。一旦该协议生效，马来西亚向澳大利亚和新加坡的出口将不受任何关税的限制，所有马来西亚商品将分别在2024年和2029年免税进入新西兰和加拿大。马来西亚企业还可以以更低的门槛立即进入其他CPTPP国家的政府采购市场。

越南工贸部下属的多边贸易政策司司长Luong Hoang Thai表示，在跨太平洋伙伴关系全面进步协议（CPTPP）生效后的最近三年里，越南与其他成员国之间的贸易收入每年都有两位数的增长。

统计数据显示，2022年前10个月，越南与CPTPP成员国之间的贸易总额达到了881亿美元，比去年同期增长了约19.2%，其中越南的出口额达到451亿美元，同比增长22.1%，Thai在12月26日于河内举行的该协议三年执行情况回顾会上说。

他指出，越南与尚未与越南签署自由贸易协定(FTA)的CPTPP国家(包括加拿大和墨西哥)之间的进出口收入增长令人印象深刻。

具体而言，2022年前10个月，越南对加拿大出口商品收入约60亿美元，同比增长24.1%，而对墨西哥市场出口商品收入约46亿美元，同比增长9.9%。

然而，Thai也指出了该协议在开发过程中的一些限制，包括在CPTPP市场的市场份额不大，以及国内和外国直接投资公司的机会不平等。

贸工部欧美市场司美国市场处处长Bui Tuan Hoan认为，尽管出口有所增长，但由于地理距离远，国内企业在向CPTPP市场特别是美国市场出口商品时仍面临许多困难，特别是物流成本方面。

这些市场对产品质量和食品安全的高要求也是越南出口商面临的另一个挑战。

Hoan表示，工信部将继续与各部委、部门和地方合作，支持国内企业应对在利用协议期间面临的困难，同时帮助他们提高竞争力，以确保他们与外国直接投资公司处于相同的地位。

与会者寻求充分利用该协议的措施，并就如何在未来优化CPTPP优势向出口商提出了建议。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)于2019年初生效，使几种越南商品得以涌入加拿大。

CPTPP是新一代自由贸易协定(FTA)，包括越南和加拿大在内的11个成员国。这也是第一个帮助越南在美洲大陆航行的自由贸易协定。

尽管2021年发生了COVID-19大流行病，但越南对加拿大的出口每年增长20.8%，达到53亿美元，在CPTPP生效前增长了75%。去年，这一数字超过63亿美元，同比增长19.8%。

根据越南海关总署的数据，服装是越南去年从加拿大获得的最大货币来源，总营业额为13亿美元，年增长40.3%，相当于越南对加拿大出口总额的20.7%。

加拿大工业和贸易部欧美市场负责人Bui Tuan Hoan表示，这是加拿大在实施CPTPP三年后承诺对所有越南服装征收0关税的结果。

鞋类以创纪录的6.046亿美元的收入位居第二，增长64.3%；计算机、电子产品及零配件为5.213亿美元，增长27.7%。

手袋、手提箱、头饰(115.2%)、塑料(224.5%)、水产品(39.3%)等部分商品的出口收入较高。

越南驻加拿大商务参赞Tran Thu Quynh表示，作为越南第九大货币收入来源，由于CPTPP，水产产品在未来几年具有高增长的潜力。

根据CPTPP的承诺，加拿大取消了95%的关税项目和78%的越南出口到该国的进口关税。自2019年起，所有越南水产品和木制产品的进口关税都被取消。

具体商品的税率将继续与路线图保持一致，使符合原产地要求的企业更容易享受激励措施。

马来西亚和智利正式加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，这意味着英国企业在加入这个充满活力的贸易集团后，将在马来西亚和智利市场获得更好的准入和更低的关税。

马来西亚是CPTPP的成员之一，而英国目前还没有签署双边自由贸易协定。英国和马来西亚同时加入CPTPP，将大大增加英国进入马来西亚市场的机会，并可能增加我们目前每年在该国销售的价值29亿英镑的出口。

智利是我们脱欧后第一个与英国签署贸易协议的国家，确保了彼此市场的优惠准入。智利仍然是太平洋地区自由开放贸易的最重要倡导者之一，并热衷于深化我们的贸易关系，到2021年，我们的贸易关系已经达到15亿英镑。

加入CPTPP还将为两国在金融科技、绿色金融和网络安全等领域的合作提供机会，支持两国金融服务领域的创新，帮助两国发展成为金融服务业的领导者。

英国加入CPTPP的谈判正在取得良好进展。英国的加入意味着英国对该联盟成员国99%以上的出口将有资格享受免关税贸易。

贸易政策国务大臣Greg Hands说：“这对英国企业和全球自由贸易来说是个好消息。印太地区拥有世界上一些最具创新和快速增长的经济体，与马来西亚和智利这样的市场建立更紧密的联系将表明我们的贸易议程如何为整个英国带来好处。”

“过去几天，我一直在亚太地区讨论我们加入CPTPP的问题。CPTPP将使我们在全球GDP中的占比从12%提高到15%，这意味着我们将利用我们独立的贸易权力，为致力于自由贸易的网络带来新的、强有力的、 有说服力的声音 。”

总部位于谢菲尔德的辣椒酱制造商Mak Tok一直在探索马来西亚这个新的潜在市场，并希望获得品牌授权，并与该国的一家制造商合作。

Mak Tok因在Dragon’s Den节目中展示马来西亚辣椒酱和酱汁而名声大噪。该公司围绕马来西亚传统美食开展业务，并已出口到包括新西兰在内的其他CPTPP成员国。

国际贸易部(DIT)支持Mak Tok的出口之旅，改善市场准入的好处可能意味着他们作为CPTPP的联合成员看到了更多与马来西亚贸易的机会。

Mak Tok创始人Will Chew说：“马来西亚及其邻国一直是Mak Tok试图渗透的市场。在过去的几个月里，我们一直与我们专门的国际贸易顾问和更广泛的国际贸易部(DIT)团队密切合作，制定战略，在该地区建立这些关键的初步联系。

“加入CPTPP将加速我们与潜在的制造和分销伙伴的对话，这将为业务创造新的收入来源，扩大我们的市场覆盖范围，增加我们产品的流动性。”

“这些关键指标将通过吸引印度-太平洋地区新的关键投资者来推动Mak Tok的增长，帮助进一步推动该品牌的发展。”

Fine Cheese公司于1990年在巴斯成立，出口一系列来自英国各地独立生产商的传统手工奶酪。该产品目前可以在英国和全球其他30个国家(从智利到澳大利亚)的600多家熟食店、农家商店和独立零售商中找到。

优质奶酪公司的所有者兼董事John Siddall说：“自2008年以来，我们一直在向该国出口，优质奶酪公司对智利市场在该国美食市场扩张的未来机会感到兴奋。

最近一轮CPTPP谈判于去年12月在伦敦举行，取得了良好进展，英国继续与CPTPP成员国进行双边和集体谈判。

“随着世界经济日益以太平洋地区为中心，加入CPTPP使英国成为一个充满活力的国家集团的核心。随着这些经济体的增长，加强与这些国家的贸易联系对于从这种增长中受益至关重要。”

CPTPP由11个亚太和美洲国家组成，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

CPTPP的GDP总额为9万亿英镑，到2021年人口超过5亿。CPTPP成员国身份不仅为英国出口提供了重要的直接机会，而且还可以成为更广泛的印度-太平洋地区的门户，预计该地区将在2019年至2050年期间占全球经济增长的大部分(56%)。